为实在抓好2023年秸秆禁烧，促进秸秆资源合理使用，依据有关法律法规规则和省市要求，结合我镇实践，拟定本方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循习生态文明思维，依照“党委领导、政府担任、部分联动、属地办理、归纳治理”的准则，坚持禁烧与归纳使用、方针引导与严峻奖惩相结合，完成我县空气质量继续改进、秸秆资源循环使用和农业经济可继续发展。

　　2023年继续施行“全年、全时段、全镇阻止悉数露天燃烧”和农作物秸秆全面转化使用，展开秸秆精准还田，推动秸秆收储和产业化使用，推行龙头企业带动形式，构成布局合理、产业链完好的秸秆产业化使用格式，保证完成全年、全镇、全时段燃烧零火点、全镇秸秆归纳使用率保持在95%以上。

　　进一步加大秸秆禁烧和归纳使用作业的宣扬力度，采纳入户造访、会集宣讲、网络推送等方法，宣扬大气、水污染防治等法律法规，宣扬秸秆禁烧和归纳使用作业的重要意义。在乡村重要路段、要点时段加大宣扬力度，选用标语、横幅、奉告书、活动播送等方法会集宣扬，进步农民大众生态环境保护意识，推动秸秆禁烧作业常态化。

　　各村要依据了解与测算状况，科学装备收割机、新式破坏机、秸秆破坏还田机、秸秆打捆机、旋耕机等设备。要以村（社区）为单位树立服务安排，及时调度农机协助困难大众收割、破坏秸秆还田、清运秸秆和耕种。收割留茬高度要约束在10厘米以下，各村要加强对收割机的监督，对不按要求留茬的农机手，责令中止作业。

　　继续完善镇规范化收储中心、村固定收储点的“1+X”秸秆收储系统网络，每个行政村（社区）准则上至少树立1个暂时堆积转运点，专门用于秸秆的堆积和周转，及时清运散落在田边、沟边、路旁边的秸秆，避免构成污染。继续推动农作物秸秆资源肥料化、燃料化、质料化、饲料化和基料化等“五化”使用，不断进步秸秆归纳使用率。

　　1.镇政府树立镇长任组长，党政领导班子成员为副组长，相关单位首要担任人为成员的镇午季秸秆禁烧和归纳使用作业领导小组，对全镇作业施行一致安排、和谐、监察和辅导等；树立14个包保组、7个监察组、1个巡查组和1个处置组，对各村秸秆禁烧和打捆、离田、离路、离沟塘、离林、会集堆积等状况进行包保、巡查和监察，镇包保组干部对本村作业负总责（村书记是榜首职责人），村两委干部包保到乡民组，乡民组包保到户，构成三级包保办理系统，保证不漏一个人、不漏一块地，做到人盯人、人盯收割机、人盯秸秆、人盯地块的全天候全域化的监督办理；与各村签定午季秸秆禁烧和归纳使用作业职责书，细化办法，抓好履行，保证午季秸秆禁烧和归纳使用方针的完成。

　　2.各村要在明显方位树立秸秆禁烧指挥部，组成一支3—5人的应急小分队（人员要赋有职责心、年富力强等），时间做好应急处置；要依照300亩左右清晰一人担任包保，由村一致指挥，做到有分有合，保证一切地块都有职责人；禁烧人员要佩带袖章并装备必要的救活东西，如叉把、铁锨、扫帚、水桶等，做好巡查和秸秆“四离一会集”等作业。

　　3.秸秆禁烧期间，镇村干部要竭尽全力，做到24小时值守，对所包保的区域，严峻从源头操控，发现问题及时处理。一起，要加大城镇接壤区域、塑料大棚及特别人群的巡查管控力度，要严峻排查有燃烧秸秆劣迹、精力残疾人等特别人群，实施包保管控，加大对上坟烧纸放炮、点燃烟花爆竹、婚丧嫁娶等特别事情的重视，及时消除火点危险。

　　4.党员干部、整体教师、整体医师要活跃发挥模范带头作用，保证自己不燃烧秸秆，并监督家人、亲属、朋友、街坊做好禁烧作业，一起，做到广泛宣扬，严峻监督，活跃告发，严峻阻止燃烧秸秆的违法行为。

　　5.国祯天然美环卫公司要树立网格化办理形式，办理、教育、引导环卫人员不燃烧废物、荒草、落叶等废弃物，不能有一把火、不能冒一处烟。被大众告发或镇村干部巡查发现一处火点或许灰斑地给予公司1000元处置；被县级以上监察组监察发现或卫星监测到一处火点或许灰斑的，依照有关规则进行处置、处理。

　　在全镇区域内施行全时段秸秆禁烧，各村要统筹人力、物资保证，树立以行政村（社区）、天然村为根底的网格化办理系统。坚持点位布控、分片包干、轮班作业、全天驻扎、组成应急队、派出活动哨等经历做法，充分发挥底层党安排战役堡垒作用，做好劳力缺少、经济困难大众帮扶作业，化解抢收抢种期间秸秆清运离田问题，并做到省道两边以及油库、粮库、林地和重要通讯、电力设施周边等禁烧要点区域24小时巡查，保证榜首时间发现和阻止燃烧行为。

　　实施危险职责金准则。14个包保组的镇干部每人3000元；镇禁烧监察组成员每人1000元；村书记每人2000元，村两委干部每人1000；一切禁烧职责金于5月30日前交镇三资专户贮存，三资办担任计算和出具手续。依照各村午季小麦栽培面积拨付作业经费每亩4元，先期拨付2元，剩下资金按禁烧成果实现。

　　鼓舞大众告发燃烧秸秆、向沟塘河渠倾倒秸秆等行为。对燃烧秸秆的行为，依照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规依法处理；对构成严重财产损失或人身伤亡等严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事职责。

　　被省市县卫星和监察发现火点的，包保组干部和村书记禁烧职责金悉数没收，并给予党政纪处置或依据干管权限主张有关单位给予其党政纪处置。零火点的村，一切参加禁烧作业人员的职责金全额交还，奖赏依照县政府奖补规范履行；发现一处燃烧秸秆（刀口上舔血灰斑，下同）的村，扣除镇包保组、村书记、包天然村干部全额职责金奖赏部分的50%；发现两处燃烧秸秆的村，扣除除镇包保组、村书记、包天然村干部全额职责金的50%，上述人员奖赏悉数扣除，并对相关人员给予党政纪处置；发现三处燃烧秸秆的村，村作业经费和相关职责人职责金悉数扣除，并给予村书记就地免职，不再给予奖赏。当场捉住纵火者，对职责人免于处置。

　　在禁烧作业期间，镇村干部没有特别状况一概不允许请假，全天候在岗在位，确需请假的必须向镇党委书记和镇长请假，对无故不在岗在位或无法联络的镇村干部、每次处置100元并通报批评，二次加倍处置，三次奖赏悉数扣除；禁烧看守员镇不再一致进行奖赏，每村对看守员的人数和奖惩规范由各村依据需要自行惹祸，监察中发现不在包保职责地块的，每发现1次扣除包地块天然村职责人200元；镇监察组监察各村宣扬车、条幅、指挥部等是否到位，人员是否包保到地块并在岗在位发挥作用，秸秆留茬高度、“四离一会集”等是否符合要求，每发现一个问题奖赏监察组50元，扣除镇包保组、村书记、包天然村干部等额职责金，发现的问题（火点、灰斑）需经村级惹祸。镇巡查组发现问题，但监察组没有发现，每个问题扣除监察组每人100元。

　　1. 对村秸秆禁烧作业展开不力、秸秆燃烧频发的，镇禁烧办对相关村予以警示，并予以通报。镇领导小组和监察组要加大监察强度，被监察村应向监察组报送整改作业报告。

　　2. 对因过错或故意燃烧秸秆引起火灾并构成经济损失、尚不构成犯罪的个人，依照《消防法》等法律法规相关规则，由派出所在10日以上、15日以下拘留，并处500-2000元以下罚款；情节较轻的处正告或许500元以下罚款；构成严重财产损失或人身伤亡等严重后果，情节较重构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事职责。