2月22日，农业部、财务部印发了《2018—2020年农机置办补助施行辅导定见》（以下简称《定见》）。近来，两部有关担任人就《定见》拟定和贯彻落实有关问题接受了记者专题采访。

　　答：2018—2020年农机置办补助方针施行要掌握五个方面要求：一是杰出战略要点，全力保证展开粮食和首要农产品出产全程机械化的需求，为国家粮食安全和首要农产品有用供应供应坚实的物质技能支撑；二是坚持绿色生态导向，大力推行节能环保、精准高效的农业机械化技能，促进农业绿色展开；三是推动科技立异，加速技能先进农机产品推行，促进农机工业转型晋级，进步农机作业质量；四是推动普惠同享，推行补助规划内机具打开补助，加大对农业机械化单薄区域支撑力度，促进农机社会化服务，实在增强方针获得感；五是立异安排处理，着力进步准则化、信息化、便当化水平，严惩失期违规行为，严厉防控体系性危险，保证方针标准廉洁高效施行，不断进步大众满意度和方针完成度。

　　答：《定见》清晰，中心财务农机置办补助资金首要用于支撑置办先进适用农业机械，以及展开农机作废更新补助试点、新产品试点等方面，鼓舞有条件的省份采纳融资租借、贴息贷款等方法，支撑置办大型农业机械。依据中心财务预算规划，由财务部和农业部归纳考虑各地耕地面积、农作物耕种面积、首要农产品产量、购机需求、绩效处理、违规处理和资金运用进展等要素进行分配。为实在进步资金运用功率，《定见》要求各地财务部分要会同农机化主管部分加强资金监管，定时调度和发布资金运用进展，强化区域内资金余缺动态调剂，防止呈现资金很多结转。上年结转资金可持续在下年运用，接连两年未用完的，按有关规则处理。需求指出的是，依照财务部印发的《农业出产展开资金处理方法》等规则，农机置办补助为对农牧民的直接补助方针，归于束缚性使命，施行专款专用。当地各级财务部分要添加资金投入，保证补助作业施行必要的安排处理经费。

　　答：2018—2020年中心财务资金补助机具品种规划以2015—2017年补助规划为根底进行了调整优化，要点添加了支撑农业结构调整需求和绿色生态导向的品目，除掉了技能已显着落后的部分品目，并依据新的农业机械分类标准对机具分类和品目称号进行了标准，终究确认补助规划为15大类42个小类137个品目。各省依据农业出产实践需求和资金规划，依照揭露、公平、公平准则，从上述补助规划中选取确认本省补助机具品目；要优先保证粮食等首要农产品出产所需机具和深松整地、免耕耕种、高效植保、节水灌溉、高效上肥、秸秆还田离田、残膜收回、畜禽粪污资源化运用、病死畜禽无害化处理等支撑农业绿色展开机具的补助需求，逐渐将区域内保有量显着过多、技能相对落后、需求量小的机具品目除掉出补助规划。补助规划三年内整体坚持安稳，必要的调整按年度进行。对中心资金补助规划之外、当地特色农业所需和小区域适用的机具，归入当地各级财务资金补助规划。

　　答：普惠同享是中心公共财务的根本特点之一。施行补助规划内机具打开补助，有利于会集资金保要点，有助于安稳农人购机预期、促进商场公平竞争。近年来，跟着农人购机日趋理性，以及资金供需的整体平衡，施行补助规划内机具打开补助的条件已根本老练。因而，《定见》决议从2018年开端全面推行打开补助。各省要充沛认识推行打开补助的严重意义，实在抓好贯彻落实。要掌握好补助机具品种数量与资金规划的匹配度，力求农人当年购机当年能够获得补助。确实因当年资金规划不行、处理手续时刻严重等难以在当年兑付补助的，应在下一个年度优先予以补助。记者：补助机具资质规则与从前有什么不同？

　　答：《定见》清晰，补助机具有必要是补助规划内的产品并具有以下资质之一：一是获得农业机械实验判定证书（农业机械推行判定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点规划，获得农机自愿性产品认证证书。多年来，农业部、财务部将我国境内通过农机推行判定作为补助机具资质，有用保证了补助机具的先进性、适用性和可靠性。跟着农业供应侧结构性变革深化推动，对各类农业机械的需求日益旺盛，单一的补助机具资质途径已不能满足要求。《定见》与时俱进，在补助机具资质条件进步行了变革拓宽，特别是贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建造促进全面质量处理的定见》，清晰将获得农机产品认证证书的产品列入了补助机具资质采信规划。为做好补助机具采信农机产品认证成果作业，农业部将会同有关部分另行拟定详细方法。

　　答：我国农业出产类型杂乱多样，不同区域不同工业对农机产品的要求不尽相同。现在，农机置办补助首要针对已有推行应用根底的老练产品，部分农机立异产品因短期内无法到达补助机具资质条件，农人“想用补不了”的对立日益凸显。2016—2017年，农业部、财务部安排浙江等10个省份展开农机新产品置办补助试点，获得了活跃成效，受到了购机农户、产销企业和各省的充沛认可。通过两年的探究实践，积累了必定的处理经验，在全国规划内展开新产品置办补助试点的条件已根本具有。《定见》清晰，各省可选择不超越3个品目的产品展开农机新产品置办补助试点，要点支撑绿色生态导向和丘陵山区特色工业适用机具。为辅导各地做好试点作业，农业部、财务部还将就此拟定详细的施行方法。

　　答：《定见》在坚持补助目标整体安稳的根底上，在三方面做了进一步清晰。一是针对底层反映直接从事农业出产确认依据缺乏、相关部分了解不一致等问题，删去“直接”的表述，将补助目标清晰为从事农业出产的个人和农业出产运营安排。二是为便于底层全面精确地界定农业出产运营安排，依据《农业法》相关表述，将其进一步细化为乡村团体经济安排、农人专业协作经济安排、农业企业和其他从事农业出产运营的安排。三是考虑到补助目标跨区域承包运营的实践，清晰购机者自主向当地农机化主管部分提出补助资金申领事项。“当地”既可所以购机者户籍所在地、农业出产运营安排注册挂号地，也可所以上述区域之外的安稳从事农业出产运营所在地，只需有合法证明即可，详细由各省细化要求，由底层结合实践操作。

　　答：中心财务农机置办补助持续施行定额补助，补助标精确认准则、测算方法等在坚持安稳的根底上，做了进一步完善。补助额能够依照不超越同档产品上年商场出售均价的30%测算，也能够采纳定额与份额相结合等其他方法确认。详细采纳哪种方法，由各省确认。西藏和新疆南疆五地州（含南疆垦区）持续依照《农业部办公厅 财务部办公厅关于在西藏和新疆南疆区域展开差别化农机置办补助试点的告诉》有关规则履行。上年商场出售均价可通过本省农机置办补助辅佐处理体系数据测算，也可通过商场调查或托付有资质的社会中介机构测算获得。在多个省份进行补助的机具品目，相关省农机化主管部分要加强信息同享，力求分档和补助额相对一致安稳。鉴于商场价格具有波动性，方针施行过程中，详细产品或详细层次的中心财务资金实践补助份额在30%上下必定规划内起浮契合方针规则。

　　答：《定见》持续着重要加强安排领导、推动绩效处理、严惩违规行为等，并细化和新增了若干要求。一是增强安排纪律性。着重各级农机化、财务部分对施行过程中呈现的严重问题要及时陈述上级机关。着重县级农机化、财务部分对严重事项须提交县级农机置办补助领导小组团体决议计划。二是强化内部操控。全面树立补助作业内部操控规程，标准业务流程，强化监督制约，保证严重决议计划科学标准。三是标准补助机具核验流程。标准核验流程，特别要加强对大中型机具和单人多台套、短期内大批量等反常请求补助景象的核验监管。四是加强违规查办准则建造。全面贯彻落实《农业部办公厅 财务部办公厅关于印发〈农业机械置办补助产品违规运营行为处理方法（试行）〉的告诉》26号）精力，加速拟定本辖区处理细则，进一步推动省际间联动联查，推动构成违规农机企业“一处失期、处处受限”的气氛。

　　答：《定见》一致了补助操作首要流程，对信息揭露作业提出更高标准，要求实时发布补助资金请求挂号进展和享用补助购机者信息，及时揭露判定证书、判定成果和产品首要技能标准参数信息，便当农人选机购机。清晰要求各省补助机具投档频次每年不少于两次，并要提前发布，加速网上投档脚步，进一步便当企业自主投档。鼓舞运用手机APP展开补助请求，鼓舞有条件的省份探究运用农业部新式农业运营主体信息直报体系，展开网上补助请求试点，推动购机者申领补助信息化等，及时将补助兑交给购机者。

　　记者：《定见》对购机者和补助机具产销企业标准参加农机置办补助方针施行有哪些要求？

　　答：购机者和补助机具产销企业自愿参加补助方针施行，享有合法权益，承当相应的职责责任。在补助机具选购方面，购机者自主选机购机，对购机行为和购买机具的真实性担任。鼓舞选用非现金方法付出购机款，资金来往全程留痕。在补助资金申领方面，购机者按规则提交请求材料，其真实性、完整性和有用性由购机者和补助机具产销企业担任。施行牌证处理的机具，要先行处理车牌。禁止以任何方法授权补助机具产销企业进入农机置办补助辅佐处理体系处理补助请求，禁止补助机具产销企业替代购机者到主管部分处理补助请求手续。在补助机具运用方面，购机者对其置办的补助机具具有所有权，可自主运用、依法依规处置。来历：农业部新闻办公室